关于进一步完善良渚街道老年人助餐服务实施方案

（征求意见稿）

为进一步做实六良工程“良养”系列服务，打造“幸福良渚1314”社会民生品牌，切实提升良渚街道老年人助餐服务水平，根据相关文件精神，结合良渚街道实际情况，特制订本方案。现将有关事项明确如下：

整体目标

根据“政府引导、企业主导、社会支持、量力而行”原则，进一步完善老年人就餐服务政策，通过中央厨房、老年食堂、助餐点位配送餐（堂食）、爱老商家等多种模式助餐，加强智慧化助餐体验，解决老年人就餐难问题，让辖区内有需求的老年人吃得安心、吃得放心、吃得舒心。加快老年食堂迭代升级，在重点满足老年人助餐服务需求的基础上，兼顾全龄段社区居民就餐的普惠性社区大食堂体系。

二、服务对象

良渚街道户籍60周岁及以上老年人。

三、老年人助餐补助标准

（一）实行分类型分年龄段补助

1.一般家庭老人：

年龄60-69周岁，每人每天补助2元；

年龄70-79周岁，每人每天补助3元；

年龄80-89周岁，每人每天补助5元；

年龄90周岁及以上，助餐免费，餐标每人每天10元，同时可享受免费送餐上门服务。

低保低边家庭、重点优抚对象老人：

年龄60-69周岁，每人每天补助5元；

年龄70-89周岁，每人每天补助7元；

年龄90周岁及以上，助餐免费，餐标每人每天10元，同时可享受免费送餐上门服务。

助餐补助使用规则

每日补助金额按区级系统规则结算，就高享受身份重复不可叠加。老年人助餐补助每季度结算一次，最终补助费用根据老年人就餐刷卡后系统数据补贴到第三方运营单位。

四、助餐服务机构考核管理

进一步完善养老助餐服务机构建设规范，对助餐服务机构进行日常运营考核、年度满意度测评，并开展助餐服务人数奖励。

（一）日常运营考核

各集中配送餐中心、老年食堂、养老助餐服务点的建设运营须符合区级相应设置标准。各服务机构要严格遵守余杭区养老助餐机构食品安全和管理服务规范；需支持“刷脸”“刷卡”等多种老年人身份的确认方式；需开展在线订餐服务，在显著位置有标识；需配合省市区层面的各项检查。

（二）老年人满意度评价

街道委托第三方机构对助餐服务机构进行年度满意度测评，采取实地走访、电话回访结合的方式抽查，老人满意度按照合格（90-95分）、优秀（96-100）分类，评价90分以上的续签下一年合同，满意度评价不满90分的可不续签合同。

助餐服务人数奖励

鼓励老年食堂多时段经营，有条件的鼓励提供早餐（但不能仅开设早餐），并为老年人提供水果、牛奶等食品，引导各类群体错峰就餐。街道每年根据区级舒心养老系统上的助餐数据，对老年人就餐人数较多、满意度评价优秀的服务机构，在区级建设运营补贴基础上，对老年食堂进行助餐人数分类奖励。单个点位年度助餐人数日均1500（不含）人次以上且年度满意度评价优秀，每年一次性奖励10万元；助餐人数日均1000（不含）至1500(含）人次之间且年度满意度评价优秀的，每年一次性奖励8万元；800（不含）至1000(含）人次之间且年度满意度评价优秀的，每年一次性奖励5万元；500（不含）至800(含）人次之间且年度满意度评价合格以上的，每年一次性奖励2万元。助餐人数奖励根据上一年度系统助餐人数结合满意度评价结果一次性结算。

爱老商家服务管理

鼓励有志于养老助餐公益事业的餐饮单位履行社会责任加入良渚街道“爱老商家”，通过在服务场所设置“长者餐桌”，为老年人提供价格优惠、品种多样的营养餐。“爱老商家”引入根据《关于印发<良渚街道老年助餐引入社会餐饮企业实施方案（试行）>的通知》（良街〔2022〕237 号）文件实施，老年人用餐补助标准参照最新补助标准执行。对老年人日均就餐人数超过100人以上的单个点位，结合市场监管所年度考核和村社老人助餐满意度情况，给与“爱老商家”运营补贴0.5万元/年。

六、工作要求

（一）加强组织领导。养老助餐服务是一项兼具公益性和市场性的系统工程，各单位要充分认识其重要性，明确工作目标，认真落实责任，切实提高就餐服务质量，提升就餐服务率；各村社要熟练掌握政策，核对持证困难家庭、重点优抚对象的老人名单，通过多种途径和媒介对助餐服务制度进行宣传解释，营造关心、关爱老年人的良好社会氛围；加强对各养老助餐点位的安全管理，加大对菜品种类、就餐体验等方面的督查回访。

（二）强化系统谋划。各村社要落实属地管理责任，紧盯辖区内老年人群的助餐诉求，整合社会资源，合理布局老年食堂和助餐点，鼓励“爱老商家”参与老年人助餐服务；支持有条件的老年食堂通过优化就餐时间、划定就餐区域、实行差异收费等措施，向社区食堂转型升级。

（三）加大监管力度。享受对象提供虚假材料或做虚假陈述经查实的，责令退回非法获取的补助。服务单位在运营期间，必须严格按照合同约定条款执行，必须如实提供真实、有效、完备的数据、资料、凭证，如有弄虚作假、套取政府补贴等行为，依法依约取消养老助餐服务补贴获取资格，并追回已发放的补贴资金。

本方案自2024年9月1日起施行，前期政策与本办法不一致的，以本办法为准，具体由良渚街道办事处负责解释。