余杭仁和仁康区块安置房项目“8·5”一般坍塌事故评估报告

2024年8月5日7点20分左右，杭州联振建材有限公司在位于仁和街道仁康区块安置房项目工地内发生一起砂浆罐坍塌事故，造成一人死亡。余杭区人民政府已于2024年8月5日成立调查组开展调查，2024年10月8日批复调查报告。

根据浙江省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》（浙安委办〔2021〕37号）要求，余杭区人民政府组织由区应急管理局、区公安分局、区住建局、区总工会等部门（单位）参加，组成余杭仁和仁康区块安置房项目“8·5”一般坍塌事故评估工作组，对事故责任追究和整改措施落实情况进行评估，报告如下：

一、评估工作组组织和开展情况

(一)评估工作组情况

2025年8月11日，成立余杭仁和仁康区块安置房项目“8·5”一般坍塌事故评估工作组（以下简称事故评估组）

8月11日起，事故评估组依据《余杭仁和仁康区块安置房项目“8·5”一般坍塌事故调查报告》,通过深入事故单位、相关管理部门和单位，采取调阅事故档案、查阅相关文件资料、听取汇报和现场检查抽查等方式，对事故责任追究落实情况、整改措施落实情况开展了评估工作，形成评估报告。

(二)涉事公司情况

评估期间，事故责任单位杭州联振建材有限公司已针对事故风险从员工安全意识、岗位操作规范、现场隐患排查等方面开展复盘和责任落实。

(三)企业检查情况

1.抽查仁和街道、余杭经济开发区辖区同类型施工项目，未发现此类违法违规情况。

(四)座谈情况

8月20日，事故评估组组织仁和街道、余杭经济开发区、涉事单位相关单位人员座谈，重点围绕如何汲取坍塌事故教训、举一反三落实整改措施、严格落实企业生产安全管理，切实发现消除建事故隐患，坚决消除违法、违章作业等方面进行交流，积极提升企业安全生产管理意识。

二、事故责任企业和责任人员的责任追究落实情况

各部门单位按照余杭区人民政府《杭州市余杭区人民政府关于余杭仁和仁康区块安置房项目“8·5”一般坍塌事故调查报告的批复》要求，对事故责任单位和责任人员落实了责任追究措施。

(一)刑事追责情况:无。

(二)朱XX，杭州联振建材有限公司主要负责人

报告处理措施:未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，导致发生生产安全事故，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第（五）项的规定，对事故负有领导责任，由区应急管理局根据安全生产法律法规予以行政处罚。

处理落实情况:杭州市余杭区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一项之规定，于2024年12月23日对其处罚款人民币玖万捌仟玖佰柒拾贰元柒角壹分整（￥98972.71元）。已缴纳罚款。

斯旭灿，浙江振丰建设有限公司安全管理员

报告处理措施:作为总包方安全员，检查项目工地的安全生产状况不到位，未及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议，导致发生生产安全事故，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第（五）项的规定，由区应急管理局根据安全生产法律法规予以行政处罚。

处理落实情况:杭州市余杭区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条之规定，于2024年12月23日对其处罚款人民币壹万叁仟柒佰肆拾柒元捌角柒分整（￥13747.87元）。已缴纳罚款。

杭州联振建材有限公司

报告处理措施:作为仁和街道仁康安置房项目砂浆材料供货单位，在该项目工地内进行砂浆搅拌生产作业，未建立安全风险分级管控制度和隐患排查治理制度，未采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患，对这起事故的发生负有责任，由区应急管理局根据安全生产法律法规予以行政处罚。

处理落实情况:杭州市余杭区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第（一）项，于2024年12月23日对其处罚款人民币伍拾伍万元整（￥550000元）的行政处罚。已缴纳罚款。

浙江森威建设管理有限公司

报告处理措施:作为监理单位，检查施工现场安全生产条件及安全职责履行情况不到位，违反了《杭州市建设工程施工安全管理条例》第三十三条第（二）项的规定，由余杭区住建局和余杭区综合行政执法局依据《杭州市建设工程施工安全管理条例》第四十九条的规定予以行政处罚。

处理落实情况:

事故防范和整改措施落实情况

事故后，各相关部门单位按照事故调查报告和区政府批复要求，积极落实事故整改措施。

1、杭州联振建材有限公司深刻汲取事故惨痛教训，加强员工安全生产教育培训，对高处作业加强安全措施与巡查，有效防范事故的发生。

2、浙江森威建设管理有限公司

3、仁和街道、余杭经济开发区深刻汲取事故教训，举一反三，高度重视严峻的安全生产形势，加强属地此类安装项目的安全检查和管理，督促相关单位严格遵守安全生产法律法规，防止生产安全事故的发生。

4、区住建局吸取事故教训，落实行业监管职责，组织开展全员警示教育，通过召开现场会等方式复盘事故案例，针对性地开展隐患排查治理，补齐工作中的短板漏洞，防止类似事故再次发生。

四、评估结论

评估认为，相关部门和有关责任主体能够认真汲取事故教训，严格落实了《杭州市余杭区人民政府关于余杭仁和仁康区块安置房项目“8·5”一般坍塌事故调查报告的批复》（余政发[2024]200号）要求中有关事故责任追究以及整改防范措施建议的各项要求。

余杭仁和仁康区块安置房项目“8·5”

一般坍塌事故评估工作组

2025年8月29日