仓前街道村（社区）慈善共富基金使用

管理办法

（征求意见稿）

各村、社区：

为深入贯彻落实党的二十大和习近平总书记关于“第三次分配”的重要论述精神，根据《杭州市余杭区人民政府办公室批转<关于建立余杭区村（社区）慈善帮扶资金的实施意见>的通知》（余政办[2012]327号），进一步发挥基层慈善作用，打造慈善事业新生态，为高质量发展建设共同富裕示范区贡献慈善力量，特成立仓前街道村（社区）慈善共富基金，并制定本办法。

一、基金建立原则

1.坚持人民至上。践行以人民为中心的发展思想，突出重点人群、重点区域、重点需求，聚焦重大共性慈善需求，发挥第三次分配作用，助力健全多层次的社会保障体系。

2.坚持改革创新。发挥改革的突破和先导作用，加强系统谋划，着力引导有意愿有能力的企业和人士参与慈善捐赠，加强企业与慈善发展深度融合，建设良好的慈善生态系统，创新慈善服务产品和提供方式。

3.坚持公开透明。定期公开基金使用情况，确保基金使用公开、公平、公正、透明，自觉接受社会和捐赠方的监督。

二、基金来源

1.村（社区）居民、企业、商户捐款。发动村（社区）居民、企业、商户等各类主体，开展“一日收入捐”，居民捐出一天收入，商家捐出一天利润，奉献一片爱心。

2.村（社区）集体经济提取。按规定，经股民代表会议讨论通过后，提取当年集体经济可用资金额的3-5%作为慈善共富资金。

三、基金用途

基金取之于民，用之于民，主要用于以下几个方面：

1.实施民生共富。统筹村社慈善资源，搭建慈善救助帮促平台，聚焦救孤、养老、教育、医疗等问题，实施慈善项目，发挥第三次分配重要作用。

2.助力产业致富。发挥龙头企业引领带动作用，积极引导慈善资源注入抱团发展，建立慈善“造血型”产业基地，深化“慈善组织+产业基地+贫困农户”的协同发展方式，探索慈善联农带农的利益分享机制。

3.推进乡村振兴。指导和帮扶集体经济载体项目建设，如打造“一老一小”服务项目、生态环境保护等，调动慈善资源在乡村振兴工作中的积极作用。

四、基金使用原则

1.村社慈善共富基金用于救助本村社的弱势群体、特殊群体和发展民生公益事业。

2.资金使用量入为出，当年救助总额原则上不超过当年募集捐款总额，当年结余部分可在下年救助使用，不得移作它用。

3.基金的使用坚持实事求是，公开公平、透明的原则，并在本村、社区公布。

五、基金使用审批程序

个人救助由申请对象向户籍所在村（社区）提出申请，填写申请表，并向村（社区）慈善工作室提供相关资料，村（社区）慈善工作室统一填入项目慈善汇总表，经村（社区）慈善工作室初审公示后，报街道慈善分会审核，审核无异议的，报余杭区慈善总会，经余杭区慈善总会审核后发放救助金。其他公益慈善项目由村（社区）慈善工作室提交项目立项计划书，经街道慈善分会审核，区慈善总会审批同意后实施，并按时提交项目进展资料。

六、基金使用要求

1、慈善救助类：在一个申请年度内，家庭或个人住院和规定病种门诊支出的医疗费用，经医疗救助或报销后的自负、自理、自费部分在3万-20万之间的原则上按每户自负、自理、自费部分的10%予以补助（金额取整到个位），20万（含）以上的，各村社按实际情况一事一议予以补助；

2、慈善项目类：按照村规民约进行立项，街道分会、区慈善总会审批同意后拨付资金；

3、慈善救助、慈善帮扶补助金额2万以下需村社班子会议讨论通过，金额2万以上（含）的需股民代表会议通过。

4、同一事项慈善救助、慈善帮扶，原则上一个申请年度内不得重复享受。

七、其他

本办法由杭州市余杭区人民政府仓前街道办事处负责解释，自公布之日起30日后施行。