关于《余杭区和美乡村扩面提升实施细则》（征求意见稿）的起草说明

现就《余杭区和美乡村扩面提升实施细则》（征求意见稿）起草情况说明如下：

一、制定文件的必要性和可行性

2024年6月11日杭州市余杭区人民政府印发了《余杭区打造“和美余乡” 以高质量城乡融合助推城市重要新中心建设支持政策三十五条》，明确了实施和美乡村全覆盖行动。要求进一步完善农村基础设施和公共配套设施，提升农村人居品质，到2026年实现和美乡村建设全覆盖。

二、需要解决的主要问题

近年来，我区相继实施了美丽乡村和未来乡村项目建设，农村地区整体环境面貌有了较大提升。但由于农村地区地域较广，前期和美乡村建设的组级覆盖面还不够高，社会各界对和美乡村扩面提升建设的呼声较大。起草本细则，旨在提升农村地区的基础设施和配套设施，提高农村人居品质，缩小城乡公共服务差距，推动共同富裕。

三、拟规定的主要制度和拟采取的主要措施

《余杭区和美乡村扩面提升实施细则》包括工作目标、工作原则、建设要求、建设管理、资金政策、工作措施6个方面内容。明确了建设目标、实施范围、资金补助标准、项目建设管理等内容。

四、有关方面意见的协调处理情况和集体讨论情况

区农业农村局于2024年3月启动相关工作，着手《余杭区和美乡村扩面提升实施细则》的制定工作。前期，对近几年美丽乡村建设覆盖率、实施方式等情况进行了梳理总结。同时，多次赴镇街和村就上一轮政策实施情况进行交流讨论并总结经验和不足。经过充分调研论证，区农业农村局牵头制定了《余杭区和美乡村扩面提升实施细则》。初稿完成后，多次征求各有关镇街和相关部门意见，对方案进行修改完善。

杭州市余杭区农业农村局

2024年7月17日