各镇人民政府、街道办事处,区直各单位:?
为认真贯彻落实区委十四届四次全会和区两会精神,明确分工,落实责任,现将2018年《政府工作报告》明确的重点工作任务进行细化分解(详见附件)。请各相关责任部门及各镇街、平台按照责任分工,强化协同、狠抓落实,确保2018年各项目标任务全面如期完成。同时,《政府工作报告》明确的工作任务将纳入年度综合考评,请区大督查考评办加强督查,严格考评。?
附件:2018年《政府工作报告》工作任务分解表?
杭州市余杭区人民政府办公室?
2018年3月18日?
附件?
2018年《政府工作报告》工作任务分解表?
序号? | 重 点 工 作 任 务? | 牵头领导? | 牵头单位? |
1? | 未来科技城要围绕打造创新驱动策源地、数字经济先行地、产城融合样板地,深化与浙江大学、阿里巴巴集团的合作,扎实推进“2+X”创新载体、菜鸟网络总部、中电海康军民融合示范园等项目建设,进一步发挥杭州城西科创大走廊核心区作用。? | 祝振伟? 陈夏林? | 未来科技城(海创园)? |
2? | 余杭经济技术开发区要对标国家级高新区,加强装备制造、生物医药等优势主导产业培育,积极招引科研院所,加快推进贝达梦工场、浙江中以(余杭)产业合作园等项目建设,力争规模工业增加值增长10%、实际利用外资3亿美元。? | 沈 ?昱? 祝振伟? | 余杭经济技术开发区(钱江经济开发区)? |
3? | 临平新城要围绕打造时尚产业新地标、智造服务业集聚地、产业互联网创新港,启动建设九乔国际数字商贸城、艺尚瑞丽街区,建成启用国家级产业互联网展示、实训和创新中心,设立大学生创业园,力争引进国家级领军人才2名、优质产业互联网企业100家。? | 祝振伟? 李敏华? | 临平新城? |
4? | 良渚新城要坚持城北副中心、杭州新地标发展定位,加快推进梦栖小镇、国际生命科技小镇、农副物流电商小镇建设,着力打造一批集聚度高、优势明显的特色产业园区,办好第二届世界工业设计大会,新增工业设计人才300名。? | 祝振伟? 於卫国? | 良渚新城、良渚街道? |
5? | 仁和先进制造业基地要以打造省级开发区为目标,深入对接清华长三角研究院,加快推进摩根士丹利仁和产业园等项目。? | 祝振伟? 姚文华? | 仁和先进制造业基地? |
6? | 建立重点科技创新企业培育库,深入实施高新技术企业、科技型中小微企业“双倍增”计划,新增国家级高新技术企业100家以上、省科技型中小企业200家,高新技术产业增加值占规模工业比重达56%以上。? | 黄宏瞻? | 区科技局? |
7? | 实施规模工业企业研发机构和研发活动“全覆盖”行动,新增省级企业研究院、企业研发中心30家,发明专利授权量增长10%以上。? | 黄宏瞻? | 区科技局? |
8? | 实施单项冠军、隐形冠军、“独角兽”企业培育提升行动,加快形成一批专精特新中小企业和排头兵企业。? | 祝振伟? | 区经信局? |
9? | 推进“浙江制造”标准制定,力争完成国家、行业、省地标准制订6个。? | 黄宏瞻? | 区市场监管局? |
10? | 筹建科技金融联盟,推广知识产权质押、投贷联动等融资方式,推动金融资本与优质项目更好对接。? | 黄宏瞻? | 区科技局? |
11? | 落实“凤凰行动”计划,支持企业挂牌上市、并购重组,力争新增上市企业6家以上、新三板和区域场外市场挂牌企业100家以上。? | 祝振伟? | 区发改局(金融办)? |
12? | 创新投融资体制,大力推行企业债、公司债等直接融资模式,积极争取省棚改资金,着力优化投融资结构。? | 祝振伟? | 区财政局? |
13? | 增强国有公司经营能力,做强做优做大国有资本,逐步推行资产证券化。? | 祝振伟? | 区财政局? |
14? | 加强政府债务风险管理。? | 陈如根? 祝振伟? | 区财政局? |
15? | 完善以未来科技城、余杭经济技术开发区为重点的科创成果承接转化体系,建立各类孵化器、科创园区、产业平台之间的协作机制,健全“种子仓—孵化器—加速器—产业园”接力式创新链条。加快建设集技术交易、人才交易、科技创新云服务于一体的科技大市场。? | 祝振伟? 黄宏瞻? | 区科技局? 区经信局? 区委组织部(人才办)? 区人力社保局? 未来科技城? 余杭经济技术开发区? (钱江经济开发区)? |
16? | 深化“最多跑一次”改革,推进信息互通、数据共享,大力推行行政服务事项网上办,着力打造“移动办事之区”。拓展不动产登记综合业务平台功能,推进不动产登记“二次提速”。优化投资建设项目审批流程,力争取得土地的工业投资项目开工前审批“最多100天”。? | 祝振伟? | 区行政服务中心? 区信息中心? |
17? | 深化“1+N”+X多证合一、证照联办,完善准入准营同步工作机制,建立多维度市场主体服务平台。? | 黄宏瞻? | 区市场监管局? |
18? | 落实减负降本政策,开展“千干联千企访千才”活动,打造亲清新型政商关系。弘扬优秀企业家精神,更好发挥企业家作用。? | 祝振伟? | 区经信局? |
19? | 深入推进“中国制造2025浙江行动”试点示范区建设,规划建设一批智能制造、信息技术、生物医药等领域的公共技术服务平台,培育两化融合示范试点企业10家、工厂物联网和工业互联网试点项目20个,规模工业增加值增长5%。? | 祝振伟? 黄宏瞻? | 区经信局? 区科技局? |
20? | 以节能环保与新能源装备、定制化智能装备为主攻方向,大力发展高端装备制造业,增加值增长8%,力争培育省级以上首(台)套5个。以省级生物医药高新园区、国际生命科技小镇、健康谷建设为主要载体,加快发展生物医药产业,力争增加值增长10%。? | 祝振伟? | 区经信局? |
21? | 以“互联网+”“标准化+”“品牌+”“机器人+”为主要抓手,提升改造传统产业,加快家纺服装产业创新服务综合体、小微企业园建设,推动家纺服装产业向时尚产业转型。? | 祝振伟? 黄宏瞻? | 区经信局? 区科技局? |
22? | 大力发展新材料、新能源等战略性新兴产业,培育发展人工智能、量子技术等未来产业。? | 祝振伟? 黄宏瞻? | 区商务局? 区经信局? 区科技局? |
23? | 积极发展信息服务、研发设计、智慧物流等现代服务业,推动服务业与制造业深度融合,服务业增加值增长12%以上。实施楼宇经济发展三年行动计划,力争新增重点楼宇18幢,税收超亿元楼宇达到6幢。? | 祝振伟? | 区发改局? |
24? | 聚焦主导产业,依托重点平台,强化精准招商,积极招引世界500强、央企国企、行业龙头企业和区域总部项目,谋划招引区长项目工程。完善招商引资工作机制,创新社会化招商模式,注重招商与招才、引资与引智相结合。力争实际利用外资10亿美元,浙商回归项目到账资金80亿元。? | 祝振伟? | 区商务局? |
25? | 推进省级境外外经贸综合服务体系建设试点工作,支持跨境电商等外贸新业态发展。? | 祝振伟? | 区商务局? |
26? | 鼓励企业开展跨国经营和并购重组,建立境外研发机构、生产基地。? | 祝振伟? | 区商务局? |
27? | 扎实推进供给侧结构性改革,积极开展低效资源提质增效活动。? | 祝振伟? 黄宏瞻? | 区经信局? 区财政局? 区市场监管局? |
28? | 实施新一轮工业园区提升改造行动,创新二次开发模式,推动未来科技城周边、余杭经济技术开发区重点区块连片改造提升,力争改造工业园区低效用地1000亩,改造提升产业空间150万平方米。? | 祝振伟? | 区经信局? 未来科技城(海创园)? 余杭经济技术开发区? (钱江经济开发区)? |
29? | 强化企业综合评价运用,深化资源要素市场化配置改革,妥善处置“僵尸企业”,淘汰落后产能企业(生产线)150家(条)。开展“低小散差”企业淘汰专项行动,加强“三合一”场所整治,推动租房经济、小作坊经济向产业经济、美丽经济转变。? | 祝振伟? 黄宏瞻? 曾 ?宏? | 区经信局? 区市场监管局? 区公安分局? 区环保局? 区安监局? |
30? | 加大存量土地资源盘活力度,清理批而未供、供而未用土地6000亩。? | 於卫国? | 国土余杭分局? |
31? | 积极对接全省大湾区大花园大通道大都市区发展战略,修编完善分区规划,进一步扩大控规覆盖面。? | 於卫国? | 区住建局(规划分局)? |
32? | 配合做好地铁二期、三期和杭临、杭海城际铁路建设工作,全力保障城西高铁新城、运河二通道等重大工程,扎实推进东西向快速路、世纪大道快速路、临平环线快速路、迎宾大道北延隧道工程、文一西路快速路(地下隧道)、新甫路等项目,确保320国道快速路、东湖快速路余杭段建成通车。? | 於卫国? | 区住建局(规划分局)? 区交通运输局? 区交通集团? 未来科技城(海创园)? 良渚新城? |
33? | 开展品质城市建设专项行动,谋划推进未来科技城公共中心、良渚新城国际商务区、临平新城文化设施综合体、开发区生产力服务中心等重大项目建设,有序实施门户节点改造、夜景照明、河道景观、慢行系统、地下综合管廊、海绵城市建设、地下空间开发等工程。? | 沈 ?昱? 李敏华? 於卫国? 陈夏林? | 区住建局(规划分局)? 未来科技城(海创园)? 余杭经济技术开发区? (钱江经济开发区)? 临平新城? 良渚新城、良渚街道? |
34? | 加快临平老城区有机更新,完成文化艺术长廊建设,推进临平山周边区块改造。? | 於卫国? | 区住建局(规划分局)? |
35? | 创新小城市试点开发建设模式,推动塘栖、瓶窑功能提升、环境提升、产业提升。? | 祝振伟? 於卫国? | 塘栖镇? 瓶窑镇? |
36? | 攻坚征迁“清零”,加快城中村改造步伐,推进余杭街道直街区块、闲林老集镇、仁和獐山老集镇旧城改造,基本完成小城镇环境综合整治工程。? | 於卫国? | 区住建局(规划分局)? 区征迁办? 各平台、镇(街道)? |
37? | 完善基础配套,加快建设千岛湖供水北线工程,新建扩建110千伏及以上变电所3座,推进第五代移动通信网络技术试点工作。? | 於卫国? | 区住建局? 区水务公司? 国网余杭供电公司? 移动余杭分公司? |
38? | 持续改善市容环境,积极推进城市管理标准化示范区块建设。实施智慧城管工程,建设城市管理公共信息平台,因地制宜推进共享单车电子围栏、智慧公交站点等智能化城市设施建设。加强住宅小区物业分类管理,促进物业管理服务质量提升。纵深推进“无违建”创建,全面禁止新增违建,大力整治小区违建,拆除存量违建300万平方米以上,加强拆后土地分类利用。深化“厕所革命”专项行动,确保完成城市、旅游、农村、附设公厕改造提升和管理升级。优化交通组织,与阿里合作探索建立城市“数据大脑”,加大支路网和公共停车设施建设力度,提升公交出行水平。? | 於卫国? 王艳勤? | 区住建局? 区城管局? 区交通运输局? 区交警大队? 区无违建创建办? |
39? | 深入推进农业供给侧结构性改革,大力发展生态农业、智慧农业,打响百园农业品牌,加快大径山农业产业集聚区建设,创建省级农业“机器换人”示范区,扩大径山茶、塘栖枇杷等特色农产品品牌效益,农业增加值增长1.5%。? | 葛建伟? | 区农业局? |
40? | 完善农田水利基础设施,扩大高效节水灌溉面积。? | 葛建伟? | 区林水局? |
41? | 建设提升“菜篮子”基地,切实保障粮食安全。推进“互联网+现代农业”,积极培育农村电商、民宿经济、乡村旅游等新产业新业态,发展壮大农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等经营主体。? | 葛建伟? | 区农业局? |
42? | 推进美丽乡村建设全覆盖,积极争创省级美丽乡村示范区,启动创建省级全域旅游示范区。? | 许玲娣? 葛建伟? | 区农业局? 区旅游局? |
43? | 以大径山生态区为重点,谋划推进村庄景区化建设,创建精品村60个、省3A级景区村庄10个。? | 葛建伟? | 区农业局? |
44? | 注重农村建筑风貌管控,强化村庄规划设计和农房设计,深化“围墙革命”。? | 於卫国? 葛建伟? | 区住建局(规划分局)? 区农业局? |
45? | 激发农村发展活力,加大涉农保险力度,推进农村宅基地确权发证工作,实施农村存量资产处置办法和集体产权交易制度。制定新一轮村级集体经济发展政策,出台村级留用地指标换房产实施细则,探索村级物业经济异地发展,增强“造血”功能,全面消除村级年经营性收入20万元以下的薄弱村。? | 於卫国? 葛建伟? | 区农业局? 国土余杭分局? |
46? | 加大环境基础设施建设力度,实施农村生活污水治理改造提升项目91个,确保临平净水厂建成通水、余杭污水处理厂四期项目开工。? | 於卫国? | 区住建局? 区水务公司? |
47? | 深化“五水共治”,推进“污水零直排区”建设,积极创建“美丽河湖”。? | 葛建伟? | 区“五水共治”办? 区林水局? |
48? | 强化大气污染防治,加大挥发性有机物治理力度,着力提高空气质量优良率。? | 葛建伟? | 区环保局? |
49? | 深化垃圾治理,全区垃圾分类覆盖面达到80%,加强垃圾末端处置设施建设,提高垃圾资源化利用水平。? | 王艳勤? | 区城管局? |
50? | 编制水利综合总体规划和河道水域岸线、北湖湿地生态保护等规划,加快西险大塘提标加固前期工作,推进塘栖圩区防洪排涝、山塘水库除险加固等项目建设。? | 葛建伟? | 区林水局? |
51? | 新增绿化120万平方米,创建省级森林城镇2个。? | 葛建伟? | 区林水局? |
52? | 启动新一轮土地利用总体规划修编。推行农村土地全域整治,完成耕地质量等级提升4000亩、垦造水田和“旱改水”2500亩以上、高标准基本农田建设3万亩。? | 於卫国? | 国土余杭分局? |
53? | 严格项目环境准入,全面推行镇街生态环境质量报告制度。? | 葛建伟? | 区环保局? |
54? | 高标准推进环境整治,按期完成良渚古城外围精品环线打造、遗产区内保留村落环境整治、遗产区周边美丽乡村精品村创建。全面完成遗址现场展示、良渚博物院陈列改造、良渚国际考古保护中心等项目建设。加强国际对接,以最佳状态迎接国际专家现场考察评估。推进良渚文化国家公园建设,建成良渚文化艺术走廊景观带。谋划良渚遗址可持续发展和利用,探索良渚文化主题文创产品开发。积极推动国际合作交流、大众传播教育,提升良渚文化知名度和影响力。? | 张俊杰? 王 ?姝? | 良渚遗址管委会? 区委宣传部? |
55? | 制定出台“文化余杭”建设实施方案,全面提升余杭文化软实力。? | 王 ?姝? | 区委宣传部? |
56? | 实施社会主义核心价值体系建设工程,拓展文明创建覆盖面,加强道德先进典型选树宣传,完善公共法律服务体系,积极发展志愿服务。? | 王 ?姝? | 区委宣传部? 区司法局? 团区委? |
57? | 开展余杭名人研究,举办“我们余杭人”大会,深挖余杭文化内涵,推进大运河文化带余杭段建设。? | 王 ?姝? 许玲娣? | 区委宣传部? 区文广新闻出版局? |
58? | 完善公共文化服务体系,建成区文化艺术中心,实施余杭博物馆改扩建、西部五镇文体大楼等项目,加强村社文化阵地建设。? | 许玲娣? | 区文广新闻出版局? 临平新城? 瓶窑镇? 径山镇? 黄湖镇? 鸬鸟镇? 百丈镇? |
59? | 广泛开展文化惠民活动,鼓励支持文艺精品创作。推进“书香余杭”建设,加强全民阅读推广。加快文创产业发展,培育打造一批龙头文创企业。? | 王 ?姝? 许玲娣? | 区委宣传部? 区文广新闻出版局? 区文联? |
60? | 扩大教育资源总量,开工建设良渚高级中学等14个新建项目,建成启用学军中学海创园校区、实验小学南校区等16个学校。加强教育人才引培,引进区外优秀教师100名,推进名师名校长培育工程,着力打造一流师资队伍。扎实推进“教育西进”,精准实施“一校一策”教育质量提升计划。? | 许玲娣? | 区教育局? 相关平台、镇街? |
61? | 优化就业创业扶持政策,精准帮扶各类群体就业,新增城镇就业17000人,引导和帮助5000名城镇失业人员再就业。? | 黄宏瞻? | 区人力社保局? 区民政局? |
62? | 推动就业社保与主城区深度融合,同步落实杭州市各类就业社保新政。完成无欠薪省级试点工作。? | 黄宏瞻? | 区人力社保局? |
63? | 搭建城市社区便民服务平台,建设辐射周边15分钟生活圈的“市民客厅”“居民驿站”。加强养老服务照料中心规范化建设,完善社区居家养老服务网络。深化殡葬改革,实施殡仪馆改造提升项目,推进大中型骨灰存放室建设。? | 王艳勤? | 区民政局? |
64? | 扩大社会救助体系覆盖面,提高扶贫帮困精准度,推进低收入农户奔小康工程。? | 葛建伟? 王艳勤? | 区民政局? 区农业局? |
65? | 关心关爱残疾人,实行残疾人免费乘坐地铁、公交车政策。? | 王艳勤? | 区残联? 区交通集团? 区交通运输局? |
66? | 高度重视回迁安置工作,加快多高层安置公寓建设。坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,促进房地产市场平稳健康发展,实施住房租赁试点工作。? | 於卫国? | 区住房保障办? 区住建局? |
67? | 推进良渚医院、区三院整体迁建、区五院综合改造等项目建设,确保区妇保院病房大楼、区二院急诊楼投入使用。加强村社卫生服务站硬件提升和人员配备,完善基层院前医疗急救体系。深入推进优质医疗资源“双下沉”、更高水平医疗联合体和分级诊疗体系建设,优化家庭医生签约服务,探索老年人等群体长期签约机制,逐步形成“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的就医格局。创新医疗卫生人才引培机制,强化医疗卫生队伍建设。加强与阿里健康、浙大医学中心等机构合作,建设健康医疗大数据中心。健全公共卫生服务体系,创建国家慢性病综合防控示范区。? | 许玲娣? | 区卫计局? |
68? | 强化食品药品安全监管。? | 黄宏瞻? | 区市场监管局? |
69? | 广泛开展全民健身运动,加强健身设施建设,扎实推进区全民体育中心(体育会展中心)、亚运场馆改造提升等项目。? | 许玲娣? 於卫国? | 区住建局? 区文广新闻出版局? 余杭经济技术开发区? (钱江经济开发区)? |
70? | 实施旅游惠民工程。? | 许玲娣? | 区旅游局? |
71? | 完善基层治理“四个平台”运行机制,深耕全科网格建设,提高网格提交事项办结率、镇街解决问题统筹力。健全矛盾纠纷排查化解体系,深化领导约访接访、包案化解机制,源头预防、妥善处置各类社会矛盾。? | 王 ?进? 曾 ?宏? | 区委政法委? 区信访局? |
72? | 完善立体化社会治安防控网络,依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。? | 王建平? 曾 ?宏? | 区公安分局? |
73? | 高度重视企业“两链”风险、互联网金融风险,定期研判重点领域风险隐患,切实防范化解重大风险。? | 王 ?进? 祝振伟? 曾 ?宏? | 区委政法委? (区防化办)? 区金融办? |
74? | 加强公共消防安全管理,提高安全生产治理能力,坚决遏制较大以上安全生产事故。? | 王建平? 曾 ?宏? | 区安监局? 区公安分局? |
75? | 强化市场秩序维护,创建省网络市场监管与服务示范区。? | 黄宏瞻? | 区市场监管局? |
76? | 推行新型居住证制度和积分制管理,推进租赁房屋公共安全治理。? | 王建平? 曾 ?宏? | 区公安分局? |
77? | 加强社区、社会组织、社工“三社联动”,创建省级社区治理和服务创新实验区。深化基层民主协商机制,发挥村规民约、社区公约自治作用,推进民主法治村(社区)建设。? | 曾 ?宏? 王艳勤? | 区民政局? 区司法局? |
78? | 推出百姓通便民服务咨询平台。? | 王 ?进? | 区委政法委? |
79? | 开展“政府开放日”“余杭百姓日”等活动,拓展政民互动渠道。? | 王 ?姝? | 区委宣传部? |
80? | 实施新一轮镇街财政体制,完善镇街与平台融合互动发展机制。? | 祝振伟? | 区财政局? |
81? | 强化土地出让统筹管理。? | 於卫国? | 国土余杭分局? |
82? | 加强重大项目前期论证和审核,提升政府投资项目资金使用绩效,着力打造节约型政府。? | 祝振伟? | 区发改局? 区财政局? |
83? | 优化考核评价体系,统筹政务督查,推出“电视问政”,确保制定的目标、出台的政策、部署的任务落实到位。推进智慧政府建设,加强信息互联互通,推动新一代信息技术在社会治理、城市管理、公共服务等领域的广泛应用。? | 祝振伟? 王 ?姝? | 区委宣传部? 区信息中心? |
