各镇人民政府、街道办事处,区直各单位:?

为认真贯彻落实区委十四届六次全会和区两会精神,明确分工,落实责任,现将2019年《政府工作报告》明确的重点工作任务进行细化分解(详见附件)。请各相关责任部门及各镇街、平台按照责任分工,强化协同、狠抓落实,确保2019年各项目标任务全面如期完成。同时,《政府工作报告》明确的工作任务将纳入年度综合考评,请区大督查考评办加强督查,严格考评。?  ??


附件:2019年《政府工作报告》工作任务分解表?


杭州市余杭区人民政府办公室?

2019年2月20日?


附件?

2019年《政府工作报告》工作任务分解表?

序号?

重 点 工 作 任 务?

牵头领导?

牵头单位?

1?

余杭经济技术开发区要对标国家级开发区第一方阵,做大做强智能制造、生物医药等主导产业,打造省级以上智能制造、两化融合示范项目5个,新增创新空间40万平方米、符合GMP建设标准厂房2万平方米,招引10亿元以上重大产业项目2个。?

祝振伟?

余杭经济技术开发区?

2?

临平新城要加快提升经济密度和产业能级,大力发展产业互联网、数字时尚、电商等优势产业,启动九乔国际数字商贸城、星桥科创孵化园建设,新增孵化空间20万平方米,重点建设区域税收增长30%以上。?

李敏华?

临平新城?

3?

良渚新城要全面深化与浙大、中国美院的政产学研合作关系,力争培育亿元楼宇2幢、引进科技型企业110家以上。?

曾 ?宏?

良渚新城?

4?

钱江经济开发区(仁和基地)要着力打造杭州城北工业新增长极,加快培育新装备、新能源、新材料产业集群,建成智能制造加速器8.6万平方米,高新技术产业投资增长12%以上。?

姚文华?

钱江经济开发区(仁和基地)?

5?

未来科技城要围绕打造未来科技策源地、未来产业引领地和未来城市样板地,按照“一城三中心”布局,高标准启动南湖科学中心建设,开工建设阿里全球总部北院、vivo全球AI总部等重大项目。?

梅建胜?

未来科技城?

6?

围绕建设全国数字经济先行区目标,大力发展信息软件、大数据、人工智能等优势产业,谋划布局5G商用技术、量子科技等未来产业,数字经济增加值增长15%。?

陈夏林?

区经信局?

余杭经济技术开发区?

未来科技城?

临平新城?

良渚新城?

钱江经济开发区(仁和基地)?

7?

坚持以创新引领制造业高质量发展,大力实施工业互联网“百千万”工程,着力打造一批“无人工厂”“无人车间”,积极发展网络化协同、个性化定制、服务型制造等新业态。?

陈夏林?

区经信局?

8?

加快发展生物医药产业,力争增加值增长8%。?

陈夏林?

区经信局?

余杭经济技术开发区?

未来科技城?

良渚新城?

9?

推进家纺服装产业创新服务综合体二期建设,加快家纺服装产业向时尚创意产业转型。?

祝振伟?

陈夏林?

李敏华?

区经信局?

余杭经济技术开发区?

临平新城?

10?

以“亩均论英雄”改革倒逼产业提质增效,关停淘汰落后产能和污染隐患企业(生产线)100家(条),持续推进“低散乱”企业(作坊)淘汰整治工作。?

陈夏林?

葛建伟?

区经信局?

区市场监管局?

11?

推动现代服务业与先进制造业深度融合,积极培育研发设计、智慧供应链等生产性服务业,现代服务业增加值增长9.5%。?

陈夏林?

区商务局?

12?

积极参与强大国内市场建设,推动传统商贸转型发展,大力培育新零售、信息消费等新业态,扎实推进万达广场、超山百联奥特莱斯、盒马鲜生等项目建设,社会消费品零售总额增长9%以上。?

周建华?

区商务局?

区发改局(区项目办)?

13?

加快发展生态、高效、精致农业,打响“禹上田园”农业区域公共品牌,打造标杆农业园区5家,创建大径山省级现代农业园区,争创国家现代农业产业园,切实保障粮食安全,农业增加值增长1.5%。?

葛建伟?

区农业农村局?

14?

攻坚重大产业项目推进硬仗,加快菜鸟网络总部及智慧产业园、阿里云supET工业互联网平台等100个重大产业项目建设,确保高新技术产业、民间投资均增长10%。?

陈夏林?

区发改局?

15?

深化“双倍增”计划和“全覆盖”活动,鼓励企业组建研发机构、开展科技攻关、承担科技重大专项,新增国家高新技术企业180家以上、科技型中小微企业1100家,创建省级企业研究院、企业研发中心30家,发明专利授权量增长18%以上。?

王志强?

区科技局?

16?

实施“冠军计划双百工程”,积极培育单项冠军、隐形冠军。落实“凤凰行动”,鼓励上市企业并购优质项目,支持科创型企业上市,力争新增上市企业3家以上。?

陈夏林?

区发改局(区金融办)?

区经信局?

17?

实施品牌和标准化战略,主导制(修)订国家、行业、地方标准6个以上。深化知识产权综合管理服务平台建设,保护激发企业创新积极性。?

葛建伟?

区市场监管局?

18?

加强企业数据大脑、多维度市场主体服务平台应用,推动政府服务与企业需求精准对接。?

陈夏林?

葛建伟?

区数据资源管理局?

区市场监管局?

19?

注重应用科技基础创新,扎实推进之江实验室、阿里达摩院、超重力离心模拟与实验装置等重量级研发机构建设。?

梅建胜?

未来科技城?

之江实验室暨南湖小镇开发建设指挥部??

20?

启动特色小镇高质量发展三年行动计划,提升梦想、艺尚小镇发展质效,加快建设人工智能、梦栖、国际生命科技等特色小镇。?

陈夏林?

李敏华?

曾??宏?

梅建胜?

区发改局?

未来科技城?

临平新城?

良渚新城?

21?

启动大孵化器战略三年行动计划,加快构建投资主体多元化、组织体系网络化、创业服务专业化的孵化器集群,确保新增孵化载体30个以上、孵化空间120万平方米。?

陈夏林?

王志强?

区科技局?

余杭经济技术开发区?

未来科技城?

临平新城?

良渚新城?

钱江经济开发区(仁和基地)?

22?

扎实推进中国(杭州)5G创新园、省生物医药高新园区新区、等特色园区建设,打造一批专业化园区。?

祝振伟?

梅建胜?

余杭经济技术开发区?

未来科技城?

23?

启动低效工业用地提升改造1000亩以上,新增产业空间100万平方米。?

陈夏林?

区经信局?

24?

实施人才工作“两工程、两计划”,着力打造“热带雨林式”人才强区,新增海外高层次人才500名,培养高技能人才2500名以上;实施人才发展环境提升工程,着力解决人才落户、住房、医疗、子女教育等问题,让人才引得进、用得好、留得住。?

朱红丹?

王志强?

区委组织部?

区科技局?

区人力社保局?

余杭经济技术开发区?

未来科技城?

临平新城?

良渚新城?

钱江经济开发区(仁和基地)?

25?

大力发展科技金融,积极推广知识产权质押、投贷联动等融资方式,增强金融支持科技创新、服务实体经济的能力。?

陈夏林?

区科技局?

区发改局(区金融办)?

区金控集团?

人民银行余杭支行?

26?

深化拓展校地合作,支持国际组织、知名高校、科研机构来余杭设立分支机构。?

朱红丹?

王志强?

区委组织部?

区科技局?

27?

围绕与市场主体密切相关的领域,进一步加大审批服务减事项、减环节、减材料、减时间力度。推进工程建设项目审批改革试点,深化标准地+承诺制、区域评价、模拟审批、联合竣工验收等举措,提升投资建设项目审批效率。推进“无差别全科受理”模式向基层延伸。加快建设“移动办事之区”,扩大“移动可办”“一证通办”事项范围,实现商事全领域全流程网办。?

陈夏林?

区委改革办(区跑改办)?

区行政服务中心?

区住建局?

区发改局?

区市场监管局?

28?

创新网络营商服务,打造一批电商产业园。?

李敏华?

曾宏?

葛建伟?

梅建胜?

区市场监管局?

未来科技城?

临平新城?

良渚新城?

29?

落实降本减负政策,完善产业政策扶持体系,畅通“亲清直通车”,弘扬企业家精神,大力支持民营企业发展。?

陈夏林?

区发改局?

区财政局(区国资办)?

区经信局?

30?

坚持招商引资“一把手”工程地位不动摇,加强区级、平台、镇街招商联动和项目跟踪服务,力争全年实际利用外资10亿美元。深化产业链招商,强化以企引企、以商引商和资本(基金)招商,积极招引世界名企、央企国企和行业龙头企业。大力支持企业开拓新兴市场、培育自主品牌、防范贸易风险,全力保持外贸出口稳定。提升进口在贸易总额中的份额,鼓励高端技术、先进设备和优质消费类进口。对接“一带一路”建设,鼓励有实力的本土企业开展跨国并购、建设海外生产基地和运营中心,促进中国福利彩票网“余杭制造”进入国际市场。推动跨境电商创新发展,着力招引优质跨境电商平台和孵化企业。?

陈夏林?

周建华?

区商务局?

31?

认真做好东西部扶贫协作和对口帮扶、山海协作、区市协作。?

葛建伟?

区发改局?

32?

强化规划引领,促进多规融合,推进控规编制全覆盖,加强重要节点、重要轴线、重点区块城市设计和风貌管控。?

於卫国?

市规划和自然资源局余杭分局?

33?

实施靓丽城市三年行动计划,加快提升临平城区、未来科技城、良渚新城主体功能,推进杭州未来科技文化中心、开发区印染区块有机更新、城北副中心华润万象城等重大项目,实施临平西大门、丰收湖公园等入城口综合整治,确保临平老城区有机更新一期顺利收官、二期全面开工。?

祝振伟?

李敏华?

曾??宏?

於卫国?

梅建胜?

市规划和自然资源局余杭分局?

余杭经济技术开发区?

未来科技城?

临平新城?

良渚新城?

34?

加快推进余杭直街区块、闲林老集镇、獐山老集镇旧城改造。全力实施6个小城镇环境综合整治,确保三年行动计划圆满完成。推进瓶窑美丽城镇建设试点工作,加强塘栖小城市试点和径山中心镇培育,提升综合承载能力和辐射能力。?

陈夏林?

於卫国?

区住建局?

区发改局?

良渚新城(良渚街道)?

乔司街道?

塘栖镇?

余杭街道?

闲林街道?

仁和街道?

瓶窑镇?

径山镇?

35?

高水平推进“八口八线”美丽公路建设。?

於卫国?

区交通运输局?

36?

大力实施乡村振兴战略,推进新一轮美丽乡村建设三年行动计划,在全面完成125个区级美丽乡村精品村创建的基础上,重点实施“1410工程”,积极创建全省美丽乡村示范区。完善村级公共服务设施运行管护机制,提升农村环境卫生长效管理水平。落实农民建房带图审批制度。促进农村三次产业融合发展,新增名优民宿(农家乐)60家,实现农产品网络销售额10亿元以上。推动村级集体经济集中消薄方案落地,确保村均年经营性收入增长8%以上。?

於卫国?

葛建伟?

区农业农村局?

区住建局?

37?

推进全域土地综合整治与生态修复工程,全力实施东湖、仁和整治项目,力争启动运河、塘栖等整治项目。新增垦造水田和“旱改水”2500亩。?

於卫国?

市规划和自然资源局余杭分局?

38?

持续推进“四好农村路”建设。?

於卫国?

区交通运输局?

39?

打好重大交通基础设施建设硬仗,配合做好地铁二期、三期和杭临、杭海、杭德城际铁路建设,全力保障城西高铁枢纽中心、绕城西复线和运河二通道等重大项目推进,加快东西向快速路、迎宾大道北延隧道等工程建设,开工建设沪杭高速抬升、文一西路提升改造、莫干山快速路等项目,确保留石高架路余杭段建成通车,进一步完善重点平台核心区支小路网。?

於卫国?

区住建局?

区交通运输局?

未来科技城?

临平新城?

良渚新城?

40?

完成供排水专项规划编制,加快余杭、良渚污水处理厂四期和径山污水处理厂建设,启动临平、良渚自来水厂和临平北、仁和污水处理厂及污泥处置中心等项目技术前期,千岛湖引水工程城北线力争实现通水。全力保障白鹤滩特高压直流工程建设,并以此为契机,统筹推进区内电网协调提速发展。?

於卫国?

区水务控股集团?

市规划和自然资源局余杭分局?

区供电公司?

41?

开启5G规模试商用。?

陈夏林?

区经信局?

42?

实施碧水行动,完成全区雨污水管网现状调查、“四河二区块”范围内管网改造,创建“污水零直排”镇街7个。开展河道综合整治,打造滨水景观节点,加快余杭塘河水环境综合治理,力争创建省市级“美丽河湖”3条(个),确保断面水质只升不降。?

葛建伟?

区林水局(区“五水共治”办)?

区水务控股集团?

43?

深化大气污染防治,实现全区域无燃煤锅炉,削减挥发性有机物排放800吨以上,深化“美丽工地”创建。?

於卫国?

葛建伟?

市生态环境局余杭分局?

区住建局?

44?

深入推进土壤污染防治,强化土壤污染场地监管和修复。完成第二次全国污染源普查,积极迎接中央环保督察“回头看”。启动生态保护红线勘界定标,加强生态红线保护区域监管。加大环境违法行为打击力度,严惩破坏生态环境行为。?

葛建伟?

市生态环境局余杭分局?

45?

攻坚“无违建”创建,清理处置违建500万平方米以上,拆后利用率不低于80%。?

王艳勤?

区无违建创建办?

46?

积极盘活存量土地资源,完成批而未供、供而未用清理处置8000亩。?

於卫国?

市规划和自然资源局余杭分局?

47?

深化垃圾治理,提高垃圾分类覆盖面和正确率,推动生活垃圾减量综合体和建筑垃圾资源化设施建设。?

王艳勤?

区城管局?

48?

完善智慧城管体系,加大专项执法力度,提升违停、犬类、油烟、渣土等城管顽疾治理成效。?

王艳勤?

区城管局?

49?

加强交通组织管理,提升区域交通通行效率。?

於卫国?

区交通运输局?

区交警大队?

50?

强化物业管理监管,重视业委会建设和作用发挥,促进物业管理规范有序运作。继续推进既有住宅电梯加装,做到“能改尽改、愿改就改”。?

王艳勤?

区住建局?

51?

加强燃气、热力、电力、通信、有线电视等管线统一管理,源头治理“线乱拉”问题。?

陈夏林?

於卫国?

区住建局?

区数据资源管理局?

52?

决战决胜良渚古城遗址申遗,按时准确递交申遗补充材料,精心准备世界遗产大会参会工作。编制良渚遗址综合保护概念性规划,全面加强遗产区、缓冲区保护监测。对标世界级文化旅游目的地,实施良渚国家考古遗址公园旅游设施配套、现场陈列展示二期等项目,确保国庆前精彩亮相。?

张俊杰?

良渚遗址管委会?

53?

加强大运河文化带(余杭段)建设,启动实施良渚、塘栖、仁和、崇贤段节点项目。?

於卫国?

区交通运输局?

54?

推进大径山乡村国家公园建设,完善酒店、旅游集散中心、森林古道、骑行道等旅游配套,加大优质旅游资源招商力度,启动大径山统一运营平台建设。?

许玲娣?

区旅游集团?

径山镇?

55?

打造西溪湿地·洪园荆源访古特色街区,加大超山风景区旅游产品开发力度。扎实推进省级全域旅游示范区创建,争创4A级景区2家、2A级以上景区村庄35个,推进5个农文旅融合发展示范村培育工作。?

许玲娣?

区文化和广电旅游体育局?

区农业农村局?

西溪湿地办?

超山管委会?

56?

坚持纵向贯通、横向到边、资源整合、联合协同,健全区镇村三级社会治理组织架构。推进“城市大脑”建设,拓展矛调在线、智慧公安等模块应用。全面实施居住出租房屋“旅馆式+星级化”管理。深化社会组织管理制度改革,引导多元主体参与社会治理和公共服务,加强自治、法治、德治“三治融合”示范创建。?

李忠誉?

王建平?

陈夏林?

区委政法委?

区公安分局?

区司法局?

57?

积极打造“我们余杭人”精神文化品牌,选树“道德模范”“美丽余杭人”,深化文明系列创建活动。?

王??姝?

区委宣传部?

58?

扎实开展普法教育,完善公共法律服务体系。?

陈夏林?

区司法局?

59?

打好金融风险防控战,确保不发生区域性金融风险。深入推进网贷机构清理,以退出为主要方向,平稳有序做好工作。发挥上市公司稳健发展基金、企业融资担保资金等作用,妥善化解民营企业流动性风险和上市企业股权质押平仓风险。加强政府债务管理,落实化债计划,争取地方政府债券,健全隐性债务风险管控机制。做好国家安全发展示范城市创建工作,实施消防安全、道路交通、建筑施工等领域事故防范专项行动。强化基层食品药品安全网格化管理。深化扫黑除恶专项斗争,推进“雪亮工程”,完善社会治安立体防控体系。加强矛盾纠纷多元化解体系建设,切实做好信访维稳工作。?

李忠誉?

王建平?

陈夏林?

区委政法委?

区信访局?

区公安分局?

区应急管理局?

区发改局(区金融办)?

区金控集团?

区司法局?

60?

巩固社保市区一体化成果,确保参保人数稳中有升。完善就业帮扶体系,精准帮扶各类群体就业,城镇新增就业1.95万人,引导和帮助8600名城镇失业人员再就业,登记失业率不超过3.5%。巩固省级“无欠薪”创建成果,推动和谐劳动关系深入发展。?

葛建伟?

区人力社保局?

61?

建立健全退役军人服务体系,全面落实各项帮扶政策。?

王艳勤?

区退役军人事务局?

62?

统筹运用社会救助资源,动态核定帮扶对象,加大困难家庭和特殊群体帮扶力度。深化养老服务体系改革,拓展医养结合覆盖面,加强居家养老服务照料中心建设,为全区10%的老年人购买居家养老服务。?

王艳勤?

区民政局?

63?

积极构建扶残助残有效机制,推进残疾人事业健康发展。?

王艳勤?

区残联?

64?

加快推进安置房项目建设,扩大公租房、廉租房保障覆盖面。?

於卫国?

区住建局?

65?

推进教育事业均衡优质发展,实施学校项目三年建设计划,开工建设20所学校,竣工20所学校。推进“美好教育”行动,实施新一轮教育质量提升计划,探索集团、联盟、共同体等多形态办学模式,深化教师区管校聘制度改革。加快发展职业教育,促进产教融合,打造特色专业。?

许玲娣?

区教育局?

66?

持续深化健康余杭建设,组建医共体5家,初步建成整合型医疗卫生服务体系。推进良渚医院整体迁建、区五院改扩建等项目建设,确保浙医一院余杭院区建成投用、区三院整体迁建项目竣工验收,新改扩建20家社区卫生服务站。启动“名医(护)名科名院”三年培育行动计划,深化智慧医疗大数据开发应用。?

许玲娣?

区卫生健康局?

67?

优化公共文化服务,扎实推进亚运场馆提升改造、余杭博物馆改扩建等项目,精彩亮相体育公园,全力办好“相约”“美丽洲”等品牌文化活动,实施国家级、省级非遗名录五年保护计划。?

许玲娣?

於卫国?

区文化和广电旅游体育局?

临平新城?

68?

加大教育、医疗卫生、文体广电等民生领域专业人才引进和培育力度。?

许玲娣?

区文化和广电旅游体育局?

区卫生健康局?

区教育局?

69?

完善“部门专业执法+综合行政执法+联合执法”的行政执法体系,进一步加强和创新执法监管。落实重大决策合法性审查制度,加强政务公开。?

陈夏林?

区委编办?

区司法局?

区城管局(区综合行政执法局)?

区委政法委?

70?

加快政府数字化转型,推进“一个中心一个大脑”建设,推动政务数据共享、业务协同。?

陈夏林?

区数据资源管理局?

71?

完善绩效管理体系,建立重点产业平台发展测评体系和统筹机制,推进国有公司清理转型。?

陈夏林?

区发改局?

区财政局(区国资办)?

声明:此文有删减