2025年是“十四五”收官之年,也是“十五五”规划之年。余杭区上下深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神,紧扣省市部署及全区工作重点,以实干促发展,以争先激奋进,经济健康全面发展,社会民生持续改善。地区生产总值总量继续保持全省第1,一般公共预算收入全省第1,固定资产投资再破千亿元。第三届“良渚论坛”圆满举办,勇夺全省“忠诚担当实干争先奖”,在全市综合考核历史性实现“九连冠”,圆满交出“十四五”收官高分答卷。
一、综合实力
????(一)经济总量
2025年,全区实现地区生产总值(简称GDP)3568.03亿元,按不变价格计算,增长6.1%,总量全省第1,增速全市第1。其中,第一产业增加值45.39亿元,增长4.2%;第二产业增加值332.05亿元,增长4.1%;第三产业增加值3190.59亿元,增长6.3%。三次产业结构为1.3:9.3:89.4。数字经济核心产业增加值2434.9亿元,增长8.7%,占全区GDP比重68.2%,总量全省第1。
????(二)财政收支
全年实现财政总收入839.52亿元,增长4.5%;一般公共预算收入438.03亿元,总量全省第1,增长2.0%。
全年完成一般公共预算支出390.88亿元,预算内用于民生支出283.68亿元,占一般公共预算支出的72.6%。在支出结构中,一般公共服务、社会保障和就业、教育、卫生健康、公共安全、节能环保占比分别为4.8%、11.1%、16.1%、6.1%、2.5%、1.9%。
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二、农业和农村
(一)农业经济
全区农林牧渔业增加值49.09亿元,增长4.3%。全年实现农林牧渔业总产值73.56亿元,增长4.4%,其中:农业(种植业)产值增长3.9%;林业产值增长3.5%;畜牧业产值增长35.8%;渔业产值增长4.9%;农林牧渔服务业产值增长5.9%。
(二)和美余乡
“径山茶”亮相联合国活动和大阪世博会,区域公用品牌登陆央视,价值突破40亿元,成功举办中国抹茶大会,抹茶产量跃居全国首位。“中泰竹笛”获批国家地理标志证明商标,瓶窑镇入选国家农业产业强镇创建名单。“未来中国·余杭样板”发展轴入选省级建设名单,永安村、小古城村入选全省重点村,新增省级未来乡村5个,全区所有村集体经济组织经营性收入均突破250万元。改建高标准农田9053亩,“多田套合”率100%。
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三、工业和建筑业
(一)工业
????实施工业经济高质量发展攻坚举措,构建“3库、11清单、1图谱、14细则”工作体系,全年规上工业增加值增长6.1%,其中,战略性新兴产业增加值增长8.9%,装备制造业增加值增长7.5%,高新技术产业增加值增长6.5%。入选全省首批低空经济“先飞区”,成功创建省级类脑智能未来产业先导区。获评浙江独角兽企业12家,新增国家级专精特新“小巨人”企业26家,新认定国际国内首台(套)装备7个,均为全省第1,新增省专精特新中小企业158家、全市第1。强化要素保障,完成工业用地有机更新1606亩,改扩建产业空间215万平方米。
(二)建筑业
????全年实现建筑业总产值270.89亿元。全区在库建筑业企业270家。全年共核发建筑工程施工许可证201件,竣工备案173件。
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四、固定资产投资和房地产业
(一)固定资产投资
固定资产投资连续三年破千亿元。列入国家“两重”“两新”项目17个,21个省“千项万亿”项目投资完成率169%。结构性指标中,生态环保、交通、能源和水利投资增长30.3%,高新产业投资增长8.7%。
(二)房地产业
全年新建商品房销售面积157.4万平方米,其中住宅销售面积104.7万平方米,非住宅销售面积52.7万平方米。
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五、国内贸易
全年实现社会消费品零售总额1121.86亿元,增长6.4%。限额以上单位实现零售额890.23亿元,其中家用电器和音像器材类零售额增长63.9%,新能源汽车零售额增长23.3%。
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六、对外经济
(一)外贸出口
全年实现进出口总额632.08亿元,增长13.3%,其中,进口额增长61.7%;出口额增长9.7%。从主要出口产品结构看,机电产品、化工医药、高新产品(六部委口径)分别增长11.8%、10.9%、5.2%。从主要出口经济体看,对金砖国家、独联体12国、“一带一路”国家、中东地区16国、RCEP成员国、美国出口额分别增长33.7%、15.4%、10.0%、7.4%、7.1%、6.1%。
(二)招商引资
全年签约重大项目410个、总投资492亿元,其中10亿元以上项目15个。
(三)境外投资
加快国际营销体系建设,健全海外综合服务体系,引导产业链供应链合理有序跨境布局。强化贸易和投资一体联动、对外投资和招商投资一体联动、内外贸一体联动,吸引外资在余杭设立区域性总部和功能性机构,打造外资集聚高地。全年新备案境外投资项目57个,投资备案总额4.1亿美元,中方投资备案额3.38亿美元。
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七、科技、教育、人才
(一)科技创新
科研重器。深时数字地球国际大科学计划之江联合体正式成立,地球科学大模型面向全球开放使用,021科学基础模型首次亮相,新启用全国重点实验室2家、省重点实验室6家。长三角唯一的网络数据安全合规实验室经中央网信办批准挂牌成立,全省首个央地协同“类脑计算高性能芯片及基础软件”项目正式启动,“模域空间”顺利投运。
成果转化。浙江大学成果转化基地正式启用,首台国产商业化电子束光刻机“羲之”孵化诞生,首款服务器级CPU“玄铁”发布问世,通义千问等累计18个生成式人工智能模型完成登记备案。新公示认定国家高新技术企业1056家。新增省科技新小龙企业18家、企业研发机构109家,均为全省第1。落地科技成果转化项目126个,实现技术合同交易额376亿元、增长62.9%。新增发明专利授权5425件,主导参与国际标准制定14项、全市第1。圆满承办全球人工智能技术大会、央视“赢在AI+”总决赛等赛会。2025国家大科学装置、省实验室、国家高新技术企业等指标稳居全省第1。
(二)美好教育
全区中小学、幼儿园共167所,在校生172270人,专任教师12097人。推动教育攀峰,建成学校17所,新增学位2.3万个、省市名优教师95名,天元公学和睦校区、学军径山高级中学等一批学校开学迎新,成功创建国家义务教育优质均衡发展区。
(三)人才引进
清华大学五道口金融学院杭州教室签约落地,低空经济、智能仪表产业工程师协同创新中心入选省级培育名单,推进教科人一体化改革,落地省级改革专项试点3个。全职引进院士2名,新引进35周岁以下大学生5.9万人,人才总量跨越50万。新引育重点人才项目126个。新增省科技型企业家21名、科学企业家7名,均为全省第1,获全省首批技能型社会建设专项激励。
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八、营商环境
持续优化营商环境,出台“经济高质量发展68条”,打好“1+4+X”政策组合拳,全省率先发布两批次城市机会场景“双清单”79项。构建全域“一核多点无边”企业人才服务矩阵,新增特色驿站5家。新增市场经营主体7.5万家,总量超33万家,均蝉联全市第1。开展“余商出海”行动,入选全省首批、全市唯一的“浙企出海服务站”,省级跨境电商产业园数量全市第1。
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?九、金融和上市
全年金融业增加值增长8.9%。年末本外币存贷款余额合计7589.04亿元,增长11.3%,其中存款余额增长8.5%,贷款余额增长14.8%。新增上市企业5家,全市第1。
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十、交通和文旅
(一)交通运输
立体交通网日益完善,中环余杭段、康良快速路一期、文一西路西延二期、高教路北延等项目全面推进。建成公共起降场4个,启用低空航线122条,全省首个民用无人机试飞运行基地——南湖低空试飞场启用试运行。全年完成国省县道大中修45.3公里、“四好农村路”提升改造63公里。
(二)文旅经济
积极培育大视听等产业生态,国家(杭州)短视频基地余杭创作运营中心、良渚芯云影视基地、杭州(余杭)游戏电竞创新发展中心投用运营。推动文化“新三样”出海,实现规上文化企业营收7417亿元、全省第1。开展文旅活动46场次,良渚文创市集火爆出圈,余杭入选省入境旅游创新发展先行县(市、区)试点名单。全域旅游人次、旅游收入增速均为全市第1,位居全国市辖区旅游综合实力百强区第12位。
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十一、文化、卫生和体育
(一)文化兴盛
圆满举办联合国教科文组织国际博物馆高级别论坛、国际大坝委员会专场活动。《杭州市良渚古城遗址世界文化遗产保护管理条例》通过市人大常委会立法表决。径山旅游度假区入选国家级旅游度假区培育名单。打造特色新时代文明实践街区13个、全市第1。新认定省市级乡村博物馆18家、省级“非遗茶空间”4处,入选全省“非遗双创服务平台”建设试点。国家艺术基金项目《帘卷西风》亮相国家大剧院,入选全省文化基因激活工程标志性项目和培育项目6个、全省第1,省文艺基金扶持项目蝉联全省第1。
(二)卫生医疗
浙大妇院余杭院区、区妇幼保健院、区五院、区公共卫生中心顺利投用,浙大一院总部二期、区中西医结合医院、区“一老一小”等项目加快建设,引培高层次医疗人才153名,慢性病综合防控“余杭经验”入选全国首批基层卫生标准化建设成果。
????(三)体育健康
举办亚洲7人制橄榄球系列赛杭州站、中国公路自行车职业联赛等重要赛会。创新打造余杭首届“未来杯”足球冠军联赛赛事IP,线上线下观赛近400万人次,全网传播超6500万次。余杭足球生态体系建设获央视《足球之夜》报道,余杭区代表队获全国女子沙滩足球锦标赛亚军、市运会女子足球丙组冠军。依托西险大塘工程推动全长45公里的“苕溪赛道”步行、慢跑、骑行“三道贯通”。新建闲林-瓶窑段环浙步道43公里。建成运营良渚棒垒球橄榄球和射箭运动中心、良渚网球和匹克球运动中心,新改建群众身边的体育场地设施156个,嵌入式体育场地新建191处、新增面积8.4万平方米。
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十二、人民生活和社会保障
(一)人口就业
全区年末常住人口143.8万人,比上年增加1.6万人,城镇化率76.7%。全年城镇新增就业人员45346人,引导和帮助21429名失业人员再就业。
(二)收入支出
全年实现全体居民人均可支配收入82310元,增长4.4%,其中城镇和农村居民人均可支配收入分别达到91338元、62050元,分别增长3.8%、5.8%。城乡居民收入比缩小至1.47,持续位居全省最优行列。全年全体居民人均消费支出54397元,增长5.1%,其中城镇和农村居民人均消费支出分别为55907元、51007元,分别增长4.8%、5.8%。
(三)社会保障
城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率分别达99.4%、99.9%。改造提升老旧小区7.7万平方米,完工保障性住房2139套,回迁安置2160户。新增托育服务幼儿园25家、托位1080个。浙江省银发经济高质量发展产业园余杭园区、区康养中心、余杭融爱中心正式启用。全国社区慈善现场会在余杭召开。
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十三、安全生产和环境保护
????(一)安全生产
实施安全生产治本攻坚三年行动,较大及以上事故“零发生”。建立应急强化机制,加强城市安全联合值班值守,妥善处置突发事件,有效应对梅雨汛期、“竹节草”台风等灾害侵袭。
????(二)生态环境
提升生态环境治理水平。打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,深入推进“无废城市”建设,持续提升固体废物减量化、资源化和无害化水平。PM2.5平均浓度连续五年下降,区控以上断面水质Ⅰ-Ⅲ类比例、工业固废安全处置率均保持100%。生活垃圾综合治理提质增效,累计建成资源化利用上门回收服务站点209个、覆盖城乡居民35.6万户。新认定国家、省、市绿色低碳工厂18家,圆满举办“全国低碳日”主场活动。
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公报注释:
1.本公报所列各项数据为年度初步数据。部分数据因四舍五入原因,存在分项与合计不等的情况。
2.全区地区生产总值和一、二、三产业增加值绝对数按现行价格计算,增长速度按不变价格计算。
3.数据来源于统计及各部门;医疗卫生数据不含省市级医院数据;新建商品房销售面积数据来源于住建部门。
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