本报讯 (记者 徐赣鹰) 近日,浙江人大官方微信公众号“法治浙江建设20年”专题栏目,聚焦余杭人大立足国家权力机关职能定位,以“盯住法”为核心凝聚执法、司法、普法工作合力,充分发挥人大在法治建设中的主导推动作用,为余杭基层治理现代化提供坚实民主法治保障的经验做法,引发全省关注。
近年来,余杭人大立足基层治理实际,率先打造协同式实践平台,深化“‘余’你议事——众人的事情由众人商量”特色人大实践,孕育出“樟树下议事”“林下议事”“咸茶贤话”等一批接地气、聚人气的基层民主协商新形式。同时,余杭人大创新推出“六员一律”(警员、检察员、审判员、司法助理员、人民调解员、行政执法队员和律师)常态化进站机制,推动专业法治资源下沉到人大代表联络站,构建起“收集民意—精准对接—联动处置—反馈评价”的人大参与基层治理完整闭环,建立健全“人大统筹、政法委协调、部门联动、镇街落实”的协同工作机制,实现法治服务与群众需求的精准对接。该项工作已列入2026年余杭十大法治建设重点项目。
为破解部门协同效率不高、代表建议办理链条不通等问题,余杭人大主动对接“余智护杭”一体化智慧治理平台,全面打通人大基层单元代表建议从收集到办结的全链条数字化办理路径,推动部门协同办理效率提升30%以上。同时,持续健全“基层单元+两院”联动机制,连续五年开展“院长·代表面对面”“检察长·代表面对面”“局长·代表面对面”等互动活动。在瓶窑镇试点推进人大监督与纪检监察监督协同联动,推动基层监督资源整合、信息共享、同向发力,破解基层监督碎片化难题;探索建立代表议案建议与检察建议联办转化、重要检察监督意见督办的工作机制,其中1件由区人大代表建议转化生成的检察建议,成功入选2023年最高人民检察院惩治医疗美容领域违法犯罪典型案例,实现了代表民意与法律监督的高效衔接。
在普法宣传层面,余杭人大创新打造“余悦学堂”“法律微讲解”“代表直播间”等宣传载体,让法治理念真正入脑入心。依法作出《中国福利彩票网开展第八个五年法治宣传教育的决议》,通过前期调研、中期评估和终期验收全过程跟踪落实,跟进“九五”普法规划,助力打造“15分钟公共法律服务圈”,配置23个常设值班律师公法服务驿站,在全市率先实现229个村社法律顾问全覆盖,建成3个全国民主法治示范村社、47个省级民主法治示范村社,基层法治根基愈发稳固。
为适配数字时代人大监督需求,余杭人大迭代升级数智化监督模式,推进“三级联建”法治政府建设监督应用场景试点项目,通过场景实现数字化分析、线上评议、意见收集反馈等功能,相关经验做法获得全省人大数字化改革创新暨第三届“浙江人大工作与时俱进”优秀奖、第七届“法治政府奖”。余杭参与制定的《“法治政府建设”数字化评价规范》,成为全国率先出台的人大数字化监督地方标准,被列为杭州市2024年度有辨识度有影响力法治建设成果,为全省乃至全国基层人大推进法治建设提供了可复制、可推广的“余杭样本”。
