本报讯 （通讯员 谭琴 记者 阮伟康） “从提出需求，到顺利拿地、启动总部基地建设，每一步都有清晰的服务路径，速度快得超乎想象！”在人工智能小镇，某科技企业负责人介绍，目前位于余杭街道的企业总部基地已正式奠基，项目占地12.3亩，建成后集办公、研发、产业孵化于一体。
这家从事能源与环境领域技术工程的国家级高新技术企业，曾获国家科学技术进步奖二等奖，其自主研发的装置获省“国际首台套”认证。随着企业高速发展，原有场地已无法满足研发生产需求，总部基地建设迫在眉睫。
拿地扩产涉及规划资源、发改、住建等多个部门，流程复杂、协调难度大，单靠企业“多头跑”，耗时又费力。从企业提出诉求到项目落地动工，高效的背后是余杭区以镇街履职事项清单为抓手探索出的基层治理新路径。
去年下半年，余杭区正式编制公布镇街履行职责事项清单，梳理基本履职事项111项、配合履职事项81项、上级部门收回事项491项。这份清单如同一把精准的标尺，清晰划定了基层“自己管、配合管、不用管”的边界。
在该项目落地过程中，这张清单发挥了关键作用。属地街道对照清单逐项明确了镇街、平台与各职能部门的责任边界——谁牵头、谁配合、如何限时反馈，一目了然。街道与平台、部门通力合作，第一时间梳理出符合产业导向的储备地块，联合规划资源部门加速用地审批流程，协调住建、发改等部门同步推进方案论证。各职能部门“照单认领、闭环处置”，企业发展空间瓶颈迎刃而解，问题解决周期缩短了40%。
干部“依单履职”，企业“按图索骥”。职责明晰后，瓶窑镇经发线工作人员吕昕感受到清单的“导航”作用。他翻开《瓶窑镇基本履职事项清单》，百余项条目清晰翔实：在经济发展板块，明确“培育数字经济、低空经济、人工智能等重点产业”“对接北航国新院和天目山实验室，开展校地企合作交流”。
“依托这份导航图，我们主动对标清单，科学评估自身靠近北航国新院、天目山实验室的区位优势，拿出《环北航创新生态圈三年行动计划》，并针对生态圈项目，联合人才线、商务线主动上门出谋划策。”吕昕说。
在瓶窑镇的一间办公室里，北航国新院博士后冷凝讲解着自己的项目。他所负责的“光控扫描快速近场测试设备”项目，致力于研发一种新型电磁测量设备，在通信、雷达探测等领域具有重要的应用价值。
从实验室走向市场的过程中，这位年轻的科研带头人曾一度感到“一头雾水”。注册该找哪个部门？有什么政策扶持？这对于长期泡在实验室的科研人员来说，还需要花时间去摸索。
令冷凝没想到的是，“辅助”主动上门了。数月前，吕昕与同事组团上门提建议：项目可以申报当地的人才项目，争取政府补助与政策支持，并就人才项目政策、场地支持等问题，向团队逐一详细解答。
“各个流程非常明确。”冷凝说，对于一位从研发转向创业的博士后而言，这种“明确”很宝贵——它意味着不必在各部门之间反复询问、不必担心问题被推来推去。今年一季度，该项目作为创新生态圈成果转化项目，正式签约落地瓶窑。
从对市场政策一无所知，到项目签约落地，冷凝的经历并非个例。吕昕表示，在清单指引下，16个北航系科技成果转化项目已经在瓶窑落地生根。
111项基本履职事项，让基层知道“该干什么”；81项配合履职事项，让协同有了“责任清单”；491项上级部门收回事项，让基层得以轻装上阵……当每一位基层干部都清楚自己的“责任田”，当每一个服务事项都有明确的责任主体，这张薄薄的清单已成为连接创新与服务的坚实桥梁。